似是而非：擴展統轄區域背後的基本計畫（1939-1944）
1939年8月23日，蘇德雙方簽訂的互不侵犯條約及其秘密附加議定書可以算作是蘇方擴展統轄區域的初步舉動。秘密議定書的主要內容包括：（1）在波羅的海國家（芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛）所屬地區發生領土和政/治變動時，立陶宛北部邊界將成為德國和蘇聯的利益範圍的界線。（2）在波蘭國家所屬地區發生領土和政治變動時，德國和蘇聯的利益範圍的界線將大致沿著納雷夫河、維斯瓦河和桑河一線來劃分。（3）關於東南歐，蘇聯強調它對比薩拉比亞的興趣。【1】1939年9月17日，依據先前達成的共識，蘇方以保護波蘭境內的烏克蘭人和白俄羅斯人為由佔領了波蘭東部的西烏克蘭和西白俄羅斯。9月28日，蘇德雙方又在莫斯科簽訂了《蘇德友好和邊界條約》及兩項秘密補充議定書。依照新約，波蘭的盧布林省和華沙省的一部分劃歸德國，立陶宛則歸屬蘇聯。1939年9月至10月份，蘇方與波羅的海國家分別訂立互助條約。11月28日，蘇方宣佈廢除先前（1932年）與芬蘭簽訂的互不侵犯條約。11月30日，冬季戰爭爆發。1940年3月12日，蘇芬簽訂莫斯科和約。1940年6月下旬，莫洛托夫對羅馬尼亞公使宣讀了蘇方對比薩拉比亞的要求。經過磋商，北布科維納北納入蘇方統轄範圍，羅馬尼亞不得不同意蘇方的要求。如此一來，大約在1940年夏秋之交的時候，蘇方已成功構建了龐大的拓展利益範圍，從西烏克蘭、西白俄羅斯到比薩拉比亞和北布科維納及芬蘭和波羅的海三國。
1940年9月下旬，在斯先生看來，原先的蘇德協定和條約已經不能滿足蘇方的要求了。北歐和近東必須被納入議事日程中。1940年11月12-13日，莫洛托夫在訪德期間按照斯先生的指示試圖不僅讓德方承認當前形勢並且允諾蘇方新提出的要求。莫洛托夫肯定了蘇德條約及議定書給雙方帶來的好處。裏賓特洛甫則說，“我們認為，由於我們去年建立起來的信管系，我們，無論是德國還是蘇聯，都取得了很好的成就。”可是，德方的回應並不積極。德方在回復莫洛托夫的提議時更喜歡從全局角度思考問題而不是直接商議具體問題，這令莫洛托夫大為不滿。在他看來：“這些屬於明天的問題不應當與今天的問題割裂開來。如果把它們正確地結合在一起，就能找到所需的解決辦法。”然而，在希先生看來，德方歷經多場鏖戰終於取得的成果豈能拱手讓給蘇聯？蘇方目標如此宏大而所得之收益如此豐厚已經令德方感到不安，更不要說放任蘇方進一步擴展統轄區域。對於莫洛托夫提出的各項要求，德方均予以婉拒。莫洛托夫的柏林之行無疑是失敗的，他最後只好空手而歸。他承認：“兩次會談都沒有產生所希望的結果……沒有什麼可誇耀的。”在德方看來，蘇方提出“自己的新目標”並“抵制德國要求”的勢頭很明顯，不值得再答復莫洛托夫在11月25日提出的要求。
很多人自以為瞭解蘇德雙方交涉的過程和緣由，卻不知蘇方的要求是一以貫之的，而不是朝令夕改、隨意變動的。1941年6月22日之後，蘇方轉而向美、英要求獲得先前在對德交涉中取得的成果。
1941年6月的蘇德戰爭爆發之後，蘇方便開始與英、美建立密切合作關係。1941年8月14日，美英首腦羅斯福和丘吉爾在《大西洋憲章》中提出八點主張，其中包括不同意未經有關民族同意的領土變更和促進一切國家在經濟方面的合作。9月24日，蘇方發表聲明同意《大西洋憲章》的基本原則。不過，蘇方對此有所保留，聲稱這些原則的運用“必須與各國的狀況、需要相適應”。英方從艾登的備忘錄中獲得了蘇方要求的具體內容。艾登在1941年12月訪蘇後撰寫了這一備忘錄。艾登認為，對於英蘇之間的合作問題，美方的態度至關重要，而由於冬季戰爭和先前德蘇圍繞互不侵犯條約的交涉，美方對蘇態度和輿論不容樂觀。艾登認為蘇方的要求是適度的，主張滿足蘇方在波羅的海國家的合理訴求，但蘇方對芬蘭和比薩拉比亞的要求則與《大西洋憲章》原則不相符。艾登的意見實際上自相矛盾，既然《大西洋憲章》的原則為英方所認可，何以允許蘇方兼併波羅的海三國而不許蘇方將其統轄範圍擴大至東歐諸國？這種自以為聰明的有限度承認原則而討價還價的方式無益於落實《大西洋憲章》中的原則。果不其然，1942年5月21日，莫洛托夫在同丘吉爾和艾登的會談中說，“在這個問題上我們是不能讓步的。”【2】當然，艾登不會一味滿足蘇方的要求。他表示，“這是難以實現的。我們在波羅的海構架問題上已經遷就了蘇聯……”
1943年11月召開的德黑蘭會議上蘇方在與美方的會談中達成了一定程度上的默契。羅斯福對波羅的海三國歸併蘇聯的問題無可奈何，並未堅持遵照原則行事。正如邁斯基在《關於未來和平的最佳原則》報告中的意見所體現的那樣：“鞏固同美國和英國的友好關係”。【3】1944年10月9日，丘吉爾對蘇方表示：“不要為小事爭吵了。”在一張紙條上赫然寫著：“羅馬尼亞 俄國——90% 其他國家——10%；希臘 英國——90% 俄國——10%；南斯拉夫——50%-50%；匈牙利——50%-50%；保加利亞 俄國——75% 其他國家——25%”。就這樣，在英美的配合下，蘇方在除希臘外的巴爾幹地區站穩了腳跟，取得了一筆豐厚的收益。
【1】根據文獻資料，議定書第二款在8月28日被修改為“德國和蘇聯的利益範圍的界線將大致沿著皮薩河、納雷夫河、維斯瓦河和桑河一線來劃分。”
【2】關於莫洛托夫的意見，可以參考勒熱舍夫斯基編注：《1942年5月莫洛托夫的倫敦之行》。
【3】轉引自《著實準備未來和平》。邁斯基說明，所有上述關於未來和平最佳原則的敘述和想法，並非無條件限定下的表述。若有改變結論會予以修改。
评论(2)